Обеспечения конституционных прав граждан, проживающих на территории национальных парков
Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев провел совещание «О ходе реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2020 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, представители федеральных и региональных органов власти, администраций национальных парков.
Юрий Воробьев напомнил, что в январе 2021 года вступил в силу закон, который направлен на решение большого числа проблем на территории населенных пунктов, расположенных в границах национальных парков, включая возможность строительства детских садов, школ, использования материнского капитала при предоставлении жилья, получения в пользование земельных участков, реализации программ по расселению ветхого жилья, подключения к федеральным программам.
По словам Юрия Воробьева, закон имеет важное значение для двух миллионов человек, которые не могли в полной мере реализовать свои конституционные права. «Для реализации этих прав нужно, чтобы были своевременно введены в действие подзаконные акты. Все подзаконные акты, необходимые для реализации данного закона, решением Правительства должны быть приняты до 15 июня текущего года. Сенаторы берут этот вопрос под особый контроль», — подчеркнул вице-спикер СФ. Он призвал ответственные министерства и ведомства ускорить работу по подготовке необходимых документов.
Елена Зленко обратила внимание на то, что согласно нормам закона, оборот земельных участков на территории населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемой природной территории как федерального, так и регионального значения, не ограничивается и осуществляется в соответствии с земельным законодательством. Сенатор подчеркнула, что план реализации данного закона должен учитывать все нюансы земельного и природоохранного законодательства и носить межведомственный характер.
Николай Николаев отметил, что поступает большое число обращений с мест, связанных с реализацией этого закона в регионах, возникновением проблемных вопросов, бюрократических препон.
Представители Вологодской области рассказали о проблемах, возникающих в контексте правоприменительной практики в регионе. Так, региональным управлением Росреестра уже вынесен ряд отказов на регистрационные действия в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов в составе национального парка «Русский Север», что препятствует их возвращению в гражданский оборот и делает невозможным развитие территорий.
В ходе совещания выступили представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Обсуждались проблемы, не позволяющие в полной мере реализовать все положения закона, а также пути решения возникающих вопросов.
По итогам совещания принято решение о необходимости выработки в кратчайшие сроки общей согласованной позиции заинтересованных федеральных министерств и ведомств в целях реализации всех положений закона.
«Необходимо предпринять все необходимые действия, чтобы закон в полной мере заработал, чтобы люди могли реализовать свои права, развивались населенные пункты. Сенаторы будут контролировать эту работу», — сказал Юрий Воробьев. Вице-спикер СФ предложил провести следующее совещание по этому вопросу в мае текущего года – для обсуждения готовности подзаконных актов, а также всесторонней оценки правоприменительной практики.